close
標題
何為緊急動員令??該使用時機為何時??
問題
請問一下..我看新聞才知道921地震時有用過一次緊急動員令為何這次那麼嚴重的風災我們不啟動此機制??此次斷橋嚴重國軍臂力橋是否可以協助幫忙??此議題請勿有政治聯想而是我想知道為何此次不啟動緊急動員令??看了新聞以後眼角一直泛著淚光我以前住了10年的汐止經歷了象神..桃芝..賀伯...納莉...等風災我家住一樓,所以我懂那些人的苦但是淹水後,家園可以清理可怕的是這次,淹水後家沒了,連自己的親人也不在了!!所以我想知道何為緊急動員令它使用時機??也希望大家趕緊捐奶粉!!圖片參考：http://img9.imageshack.us/img9/3651/120...顯示更多請問一下..我看新聞才知道921地震時有用過一次緊急動員令為何這次那麼嚴重的風災我們不啟動此機制??此次斷橋嚴重國軍臂力橋是否可以協助幫忙??此議題請勿有政治聯想而是我想知道為何此次不啟動緊急動員令??看了新聞以後眼角一直泛著淚光我以前住了10年的汐止經歷了象神..桃芝..賀伯...納莉...等風災我家住一樓,所以我懂那些人的苦但是淹水後,家園可以清理可怕的是這次,淹水後家沒了,連自己的親人也不在了!!所以我想知道何為緊急動員令它使用時機??也希望大家趕緊捐奶粉!!圖片參考：http://img9.imageshack.us/img9/3651/1201432.gif圖片參考：http://img407.imageshack.us/img407/2551/73485298.gif
最佳解答
1.所以我想知道何為緊急動員令它使用時機?? HKL ( 實習生 1 級 )的回答 (1) ANS:憲法第四十三條有關總統發佈緊急命令權的規定，總統發佈緊急命令的要件有四：（一）限於國家遭遇天然災害、癘疫或國家財政經濟發生重大變故，總統方得行使此一權力。（二）必須基於行政院會議之決議。（三）必須依照緊急命令法的規定。（四）唯有在立法院休會期間方可實施：同時總統雖然可以在符合上述要件的情況下，先行發佈緊急命令，但是必須於一個月內提交立法院追認，如未獲立法院不同意，該緊急命令立即失效。換言之，第四十三條的設計對於總統行使緊急命令權的限制頗多，透過層層環節的控制，使得總統幾乎無法專斷地以個人意志，來決定緊急命令的內容。 2.為何這次那麼嚴重的風災我們不啟動此機制?? 回答者:(小語 ( 專家 5 級 ) ) ANS:緊急命令要事後追認。所以發佈緊急命令是非常手段，對人民的權益是侵害很大的～ 舉個例來說，921大地震的時候，災區房子都倒了，需要一大片的土地蓋組合屋，這個時候就可以用緊急命令強制徵用人民的土地，不需要地主的同意。921大地震的時候，緊急命令內容之一，就是所有倒的房子的建商限制出境，還有許多規定，上網查一下就知道了。 921的時候發佈緊急命令，有其時空背景，當時可能（因為我當時才高中，不懂法律所以沒有深入研究）因為相關的救災法規不夠健全，所以以「緊急命令」來因應。而在89年7月根據那年的緊急命令已經制定了災害防救法，以及配套的辦法跟法規命令。 所以現階段，「可能」尚不需要發佈緊急命令，但是後續可能衍生的賠償問題，安置的問題，就要視實際的需要發佈緊急命令因應，因為緊急命令的權力太大，所以時效多是短期，台灣建國以來，發佈緊急命令的次數非常少，若現在還沒有整合需要什麼樣的緊急命令去因應，就貿然的發佈一個不周全的緊急命令，接下來可能會有問題。（我個人沒有立場支持或是反對，因為對實際狀況並不了解） 我會再找資料多多補充 2009-08-16 01:23:18 補充： 救災那麼嚴重還有幾個原因，在荖儂溪那邊附近的上空，上升氣流非常的危險，直昇機要在上面飛行是有一定的危險度的，過往就有經驗，連續兩台直昇機在那邊墜毀...再加上88之後的天氣並沒有像最近的天氣那麼穩定，還是大雨小雨的在下，直昇機飛行困難之外，因為軍方並沒有出動，所以直昇機飛上去等於是無法判斷方向的。 軍方方面由於沒有接到政府豪大雨必須先行作準備的指令，所以那些大型機具以及救援器材都沒有事先做處理，這些機具也不是說動就動的。 接下來是我電視說的:他們說山上的避難所並沒有按照法律規定儲存五天的食糧以及飲水..災民在第二天就斷糧了..這也是政府必須是檢討的地方 2009-08-17 13:49:57 補充： 你這樣講沒錯，但國家還是必須考慮到國軍的安全，如果魯莽的行事，如果發生事故的話，不就更延遲了救援的行動。 救災視為作戰 不過說到底救災跟戰爭還是不一樣的，雖然意義上是同等的重要，但畢竟兩個還是不同，如果強制進入山區，發生意外，難道災民就會開心嗎?國際該怎麼看我們呢? 以上淺見 歡迎賜教 2009-08-17 20:20:51 補充： 金魚好 我相信你是看到災民如此受苦，而不能儘早救援而感到無奈、無助，誰不希望救災能愈快愈好呢? 台灣人受苦了.. 天佑台灣
其他答案
緊急命令的憲法依據，在憲法增修條文第二條第三項，其要件是為「避免國家緊急危難」或「應付財政經濟上重大變故」，而「現存法律沒有足夠規範」或「立法程序緩不濟急」的時候，才可以由總統宣布緊急命令。這麼做（宣布緊急命令）的可笑有兩點：1.什麼叫做緊急危難？這裡各說各話，不會有客觀標準；但我國曾發佈過四次緊急命令，對照一下就知道，現在有人輸不起要驗票，算不算「避免國家緊急危難」：１９５９年的八七水災。１９７８年台美斷交。１９８８年蔣經國去世。１９９９年集集大地震。不要忘記，連SARS都沒有公布緊急命令！2009-08-1613:55:42補充：3.根據憲法增修條文第二條第三項，在公布緊急命令之後，還是要「十日內」送到立法院追認。笑死人，叫立法院趕快立法，叫做緩不濟急（緊急命令的構成要件之一），而十日內送立法院追認，立法院就有空了是吧？這是甚麼話？是不是憲法大於法律這麼搞幹嗎要有憲法還立法院趕快立法2009-08-1705:49:03補充：救災那麼嚴重還有幾個原因，在荖儂溪那邊附近的上空，上升氣流非常的危險，直昇機要在上面飛行是有一定的危險度的，過往就有經驗，連續兩台直昇機在那邊墜毀...再加上88之後的天氣並沒有像最近的天氣那麼穩定，還是大雨小雨的在下，直昇機飛行困難之外，因為軍方並沒有出動，所以直昇機飛上去等於是無法判斷方向的。救災視為作戰難道作戰飛行直昇機要在上面飛行是有一定的危險度的那大陸在雨天來幾架飛機那飛機要不要起飛.2009-08-1718:26:23補充：深安安您好笨金魚只是想連救援都做不好了飛機全部是老舊飛機那天飛機失事基本上沒有雷達就像人沒有眼睛怎麼能不失事不敢指望國軍能保護台灣了.事啊！我也是住汐止10年的人不過幸運的是，會淹水的汐止我還在堪農山莊事不可能被淹到的!如今，搬出後汐止因為員山仔分洪道而解除淹水的災難真的感到高興但是，我想汐止人還是要有個警惕若這次的降雨量是在台北的話....那汐止員山子分洪道有能量承受住嗎?!應該同理心的去幫助那些受災戶!政府跟人是不ㄧ樣的啦!人有ㄧ張臉˙須看臉色!但政府是沒有那張臉的!災毋?2009-08-1821:21:02補充：TO:009既已視同作戰˙即需視死如歸˙豈能考慮自身安全?回答者：君兒(實習生5級)擅長領域：勞資權益|政黨政治回答時間：2009-08-1323:51:26[檢舉]就我所知,發佈緊急命另的話,負責的就是中央,當然馬就要上第一線一肩扛起所有責任,不發怖的話,是地方自行負責,這樣說應該就稍為可以明瞭他為何遲遲不發怖了~另外,我們估且先不論責任推給誰的問題,發怖緊急命令的話,維一可以動員三軍的就是我們的統率,地方縣長是沒有資格調動三軍的,這也就是目前不分藍綠,一直要我們三軍統帥的總統要發怖緊急命令的原因,就是要馬上有大量的人力及相關資源投入救災~2009-08-1416:46:19補充：當初九二一時,當時的李總統是馬上帶著國防部長和總統府秘書長和行政院長等,先帶著一億的現金,和一萬五千的軍人馬上投入救災,這都是現在地方做不到的事,需要總統一句話才行的我們有多少ㄚ兵哥心急如焚的想救災卻等不到命令,這就是發佈與不發佈的差別了~2009-08-1323:58:57補充抱歉~我更正補充一下,災害防治法中地方縣長有權調用兵力,但需要上報到國防部,經過冗長的流程,得到同意之後,需求才會下來,但現在國難當前,實在是沒有時間去跑流程,所以需要總統直街發佈才會快~板大！1.八掌溪事件，不知您是否記得，教訓是國軍在每一個各級戰情，都有放電視看新聞，此次看來似「形同虛設」。2.颱風進來48小時，防颱應變中心成立，因為此次颱風登陸在苗栗、花蓮以北，軍方派駐中、南部縣、鄉、鎮、市防颱應變中心連絡官，可能都是做不了主及沒經驗的上、中、少尉「錯估情勢」。3.以前是地區單位劃分救援，您住汐止10年，救災單位指揮是聯兵176旅（已裁），因為裁減兵員、單位，現在是國防部命令，救災是由各軍總部「統一掌控」。8日馬總統下令別管地方政府，地區單位直接救災。4.此次颱風主要省道橋樑、連外道路均斷，水淹一、二樓高，八軍團已派岀工兵群支援架設背力橋，也要等水退去才能看清道路架橋。5.依據憲法第四十三條，總統發佈緊急命令權的規定，第一款限於國家遭遇天然災害、瘟疫或國家財政經濟發生重大變故，總統方得行使此一權力。李前總統在921地震，9月25日，總統發佈緊急命令，立法院於9月28日追認通過，以減少行政上的程序，加速救災，後備司令部開始徵調民物力支援，還好當時台21號道及部份連外道路沒斷，可以南、北貫通物資順利到達。6.此次颱風土石流南部主要省道橋樑、連外道路均斷，目前後備司令部已發出徵調令，物資及救災民靠運輸直升機，民間重機械及54工兵群重機械只能逐條搶通，慢慢深入災區。我曾飛運輸直升機，在921時載過無數的物資、活人及死人大體，也曾支援汐止水災，也知道救難程序，國軍正投入救災，24小時待命救援，但南部近日天候白天下雨、晚上起霧視線不佳，直升機為安全是沒辦法飛的，能飛時間是有限的，不過災民還是覺得不夠多、不夠好，我是可以體會的，或許因為地形熟識度問題考量，軍方現在只有南部八軍團及陸戰隊參與救援任務，若要北部及中部派兵支援，那要馬總統發佈緊急命令才行，國軍加油吧!僅供參考~祥~參考資料：個人淺見政府無能，無知，只會閱讀簡報～還能去喝喜酒～還跟外國人說，是他們自己不撒離～後知後覺～死傷人數這麼多了，才有感覺～等政府有感覺的時候，已經錯過黃金時期了～多少人等不及～而失去了生命～現在才在啟動緊急動員令～已經太晚了～第五天，第六天了～等不及的人已經升天了～還在等的人～沒水～沒電～沒食物～～沒家～沒親人～失去了一切～～～我看了好幾次電視～我都還會看到哭～唉！！政府無能呀～軟腳蝦～沒迫力～只會做做秀～在辦公室吹冷氣，讀簡報～哪知道外面發生了什麼事～
以上文章來自奇摩知識家，如有侵犯請留言告知
https://tw.answers.yahoo.com/question/index?qid=20090813000015KK11581
FEA65ECC158C2287
文章標籤
全站熱搜
留言列表
